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社 會主義市場經濟理論ppt

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第十章 社會主義市場經濟理論 目 錄 第一節 建立社會主義市場經濟體制的理論依據 第二節 社會主義市場經濟的基本特征與市場機制 第三節 社會主義市場經濟理論的發展 第四節 例證分析 第一節 建立社會主義市場經濟體制 的理論依據 一、計劃經濟為主,市場調節為輔(1979—1987) 二、“國家調節市場,市場引導企業”(1987—1992) 三、社會主義市場經濟體制基本框架的確立(1992以后) 一、計劃經濟為主,市場調節為輔(1979—1987) 中國的經濟體制改革首先是在農村取得突破。 中共十二屆三中全會認為,增強企業活力,特別是增強全民所有制的大、中型企業的活力是以城市為重點整個經濟體制改革的中心環節。 二、“國家調節市場,市場引導企業”(1987—1992) 黨的十三大報告提出,“社會主義有計劃商品經濟的體制,應該是計劃與市場內在統一的體制”,把新的經濟運行機制概括為“國家調節市場,市場引導企業”。 三、社會主義市場經濟體制基本框架的確立(1992以后) 鄧小平在南方講話中提出了引人注目的新論斷:“計劃經濟不等于社會主義”,“市場經濟不等于資本主義”。“計劃和市場都是經濟手段”。 江澤民1992年6月9日在中央黨校的講話中,提出“關于在我國建立社會主義市場經濟體制”的建議。 1993年,中共十四屆三中全會勾勒出了社會主義市場經濟體制的基本框架 2003年中共十六屆三中全會通過《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》 2007年在黨的十七大報告中,胡錦濤總結了我國在改革開放的歷史進程中,作為發展中大國,擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發展社會主義的十大“寶貴經驗”,其中重要的一條就是“把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來”。 黨的十八大和十八屆三中全會強調“堅持社會主義市場經濟改革的方向”。 黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”習近平在關于《決定》的說明中指出:我國實行的是社會主義市場經濟體制,我們仍然要堅持發揮我國社會主義制度的優越性,發揮黨和政府的積極作用。“市場在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用”。 第二節 社會主義市場經濟的 基本特征與市場機制 一、社會主義市場經濟的涵義 二、社會主義市場經濟的基本特征 三、市場經濟發達程度的標準 四、市場機制 一、社會主義市場經濟的涵義 社會主義市場經濟指的是社會主義制度下的市場經濟,是市場經濟同社會主義基本經濟制度相結合的經濟。也就是說,社會主義規定了社會主義市場經濟的特殊屬性,市場經濟規定了社會主義市場經濟的一般屬性,是二者的有機統一。 二、社會主義市場經濟的基本特征 (一)相對于計劃經濟而言,社會主義 市場經濟的基本特征: 第一,市場在資源配置中起基礎性調節作用; 第二,社會主義市場經濟是信用經濟和法治經濟; 第三,社會主義市場經濟是開放經濟和平等競爭的經濟。 (二)相對于資本主義市場經濟來說, 社會主義市場經濟的基本特征: 第一,在所有制結構上,必須堅持市場經濟與社會主義基本經濟制度相結合。 第二,在分配制度上,必須堅持按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度。 第三,在宏觀調控上,國家能夠更好的把當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益、經濟效益和社會效益結合起來,充分發揮計劃和市場兩種手段的長處,保證市場經濟按照社會主義的目的運行。 三、市場機制 (一)價格機制 1、價格機制的含義 價格機制是指價格與市場供給和市場需求之間的有機聯系和運動,它是通過價格與供求之間的相互依賴、相互制約的關系發生作用的。 2、價格機制作用的形式 價格機制是通過價格與價值的背離及其趨于一致來發生作用的。因此,價格機制能否充分發揮作用的關鍵在于價格與價值的背離狀況。第一,背離的方向。第二,背離的程度。第三,背離的時間長短。 3、價格機制的作用 第一,對生產同一種商品的生產者來說,價格是重要的競爭工具。 第二,價格對不同的商品生產者來說,是調整生產方向和生產規模的重要信號。 第三,價格機制對消費者來說,是調整需求方向、需求規模和需求結構的重要信息。 4、價格的其他形式 貨幣資本的價格稱為利息率或者利率。 勞動的價格稱為工資率,平常稱之為工資。 保險的價格稱為保險費率。 (二)競爭機制 1、含義與類型 (1)含義 在市場上,不同經濟主體從自身的利益出發而展開的競爭行為稱為競爭機制。 (2)類型 按照競爭主體可以分為三種基本類型: 一是商品生產者之間的競爭; 二是商品需求者之間的競爭; 三是商品供給者和需求者之間的競爭。 2、競爭機制發揮作用的條件 第一,競爭雙方具有不同的經濟利益; 第二,個別勞動時間和社會必要勞動時間存在矛盾; 第三,競爭要求有一個公開平等的環境。 第三節 社會主義市場經濟理論的發展 一、經濟新常態理論 二、經濟發展理念的新論斷 三、經濟體制改革 四、推進供給側結構改革 五、科技創新 六、教育問題與人力資源 七、收入分配 八、公共產品提供 九、自然資源與生態經濟 十、開創對外開放新局面 一、經濟新常態理論 2014年12月中央經濟工作會議,習近平從對我國經濟中消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式等方面變化的分析中指出:“這些趨勢性變化說明,我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發展進入新常態,正從高速增長轉向中高速增長,經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整,經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。” 二、經濟發展理念的新論斷 堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展,發展的主線即加快轉變經濟發展方式,加快形成新的經濟發展方式,也就是要把推動發展的立足點轉移到提高質量和效益上來,激發各類市場主體發展新活力,增強創新驅動發展新動力,構建現代產業發展新體系,培育開放型經濟發展新優勢。通過更多依靠內需特別是消費需求拉動,更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動,更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動,更多依靠節約資源和循環經濟推動,更多依靠城鄉區域發展協調互動,不斷增強我國經濟社會長期發展后勁。 “十三五”規劃建議指出:“實現‘十三五’時期發展目標,破解發展難題,厚植發展優勢,必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。” 三、經濟體制改革 (一) 深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。深化改革的關鍵作用主要表現在以下三個方面: 第一,改善需求結構必須依靠深化改革。 第二,提升產業結構必須依靠深化改革。 第三,優化要素投入結構必須依靠深化改革。 (二) 經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系 第一,政府和市場是現代市場經濟體系中相互關聯的兩個重要組成部分。 第二,市場經濟條件下政府作用和市場作用都有其優點和局限性。 第三,我國經濟體制既存在政府干預過度問題,也存在“市場失靈”問題。 四、推進供給側結構改革 2015年12月中央經濟工作會議強調,推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新,是適應國際金融?;⑸笞酆瞎赫灤問頻鬧鞫≡?,是適應我國經濟發展新常態的必然要求。 (一)以供給側結構性改革統領當前及今后的經濟工作的原因 一則中國經濟社會發展已進入調速、轉型、提質、增效的新階段,正逐步步入新常態,需要重點推進結構性改革; 二則2008年以來以需求管理政策為主的應對國際經濟?;俅?,在取得較好的穩增長效果的同時,也帶來了結構性產能過剩比較嚴重、資產價格泡沫、地方債務風險加大、銀行不良資產率上升等問題,需要對過度偏需求側的政策進行適當調整,尋求供給側和需求側更加平衡的政策組合; 三則需要通過供給側改革,化解存量問題,增加有效供給,提高供給結構適應性和靈活性,提高全要素生產率,以培育發展新動力和經濟新增長點,推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。 (二)推進供給側結構性改革的重要領域和關鍵環節 一是大力推進國有企業改革,加快改組組建國有資本投資、運營公司,推進壟斷行業改革; 二是加快財稅體制改革,抓住劃分中央和地方事權和支出責任、完善地方稅體系、增強地方發展能力、減輕企業負擔等關鍵性問題推進改革; 三是加快金融體制改革,盡快完善投資者合法權益得到充分?;さ墓善筆諧?,研究金融監管體制改革方案,推進銀行體系改革; 四是加快養老保險制度改革和醫藥衛生體制改革等。 (三)推進供給側結構性改革,需要實施相互配合的五大政策支柱 第一,宏觀政策要穩。 第二,產業政策要準。 第三,微觀政策要活。 第四,改革政策要實。 第五,社會政策要托底。 (四)推進供給側結構性改革,需要采取去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等五大行動 一要積極穩妥化解產能過剩。 二要幫助企業降低成本。 三要化解房地產庫存。 四要擴大有效供給。 五要防范化解金融風險。 五、科技創新 (一) 科技創新處于國家發展全局的核心位置 第一,科技創新更加廣泛地影響著經濟社會發展和人民生活,科技發展水平深刻地反映出一個國家的綜合國力和核心競爭力。 第二,要推進改革開放和社會主義現代化,實現全面建成小康社會目標,不斷提高人民生活水平,實現中華民族偉大復興,必須從國家發展全局的高度,集中力量推進科技創新。 (二) 如何實施創新驅動發展戰略 第一,提高自主創新能力。 第二,健全技術創新體系。 第三,優化創新環境。 第四,擴大科技開放合作。 六、教育問題與人力資源 (一) 大力促進教育公平 第一,促進教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權利。 第二,促進教育公平的根本措施是合理配置教育資源。 第三,促進教育公平的重要環節是堅持教育制度規則公平。 (二) 就業的基本方針和政策措施 第一,全面準確把握新的就業方針。 第二,認真貫徹落實促進就業的重大政策措施。 第三,加強對重點群體就業的扶持。 第四,加強職業技能培訓。 第五,健全人力資源市場和就業服務體系。 第六,全面發揮失業保險對促進就業的作用。 (三) 構建和諧勞動關系 第一,健全勞動標準體系。 第二,健全勞動關系協調機制。 第三,加強勞動保障監察。 第四,加強爭議調解仲裁。 七、收入分配 (一) 深化收入分配制度改革 第一,基本方針是正確處理效率和公平的關系,目標是縮小收入分配差距。 第二,重點任務是形成制度完善、調控有效、比例合理、關系協調的收入分配格局,整頓和規范收入分配秩序。 (二) 多渠道增加居民財產性收入 第一,依法加強對公民財產權的?;?。 第二,更加重視規范市場秩序和完善制度建設。 第三,在拓寬農民增收渠道上,政府要繼續健全農產品價格?;ぶ貧群團┮擋固貧?、提高農民職業技能和創收能力、建立健全基本公共服務體系,大力增加轉移性收入。 八、公共產品提供 (一) 完善社會保障體系 第一,社會保障制度改革的重點任務。 第二,健全社會保障經辦管理體制和服務體系。 第三,擴大社會保障基金籌資渠道,建立社會保險基金投資運營制度,確?;鳶踩捅V翟鮒?。 (二) 保障性住房建設和管理 第一,加快健全住房保障制度。 第二,加強保障性住房建設和供給。 第三,加強保障性住房管理。 (三) 公共衛生和基本醫療服務的提供 第一,深化醫藥衛生體制綜合改革。 第二,完善公共衛生服務體系。 第三,健全全民基本醫療保障體系。 第四,加強城鄉醫療衛生服務體系建設。 第五,鞏固基本藥物制度。 第六,改革和完善食品藥品安全監管體制機制。 九、自然資源與生態經濟 (一) 優化國土空間開發格局 第一,加快構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。 第二,實行分類管理的區域政策和各有側重的績效評價。 第三,要根據陸地國土空間與海洋國土空間的統一性,以及海洋系統的相對獨立性進行開發,促進陸地國土空間與海洋國土空間協調開發。 (二) 全面促進資源節約 第一,必須牢固樹立資源節約理念。 第二,必須推動資源利用方式根本轉變。 第三,必須推動能源生產和消費革命。 第四,必須加強耕地、水、礦產等資源?;?。 第五,必須大力發展循環經濟。 (三) 經濟社會發展評價體系納入資源消耗、環境損害、生態效益指標 完善包括經濟、社會、生態和人的全面發展在內的評價指標體系,將資源消耗、環境損害、生態效益納入其中,以此來引導正確的行為選擇和價值取向,實現經濟效益、社會效益、資源環境效益的有機統一。 (四) 深化資源性產品價格和稅費改革的必要性 第一,完善社會主義市場經濟體制必須深化資源性產品價格和稅費改革。 第二,加快轉變經濟發展方式必須深化資源性產品價格和稅費改革。 第三,建設生態文明必須深化資源性產品價格和稅費改革。 十、開創對外開放新局面 (一) 開放的原則和發展理念 堅持統籌國內國際兩個大局,是中國如期實現全面建成小康社會奮斗目標,推動經濟社會持續健康發展所必須遵循的基本原則。 “開放是國家繁榮發展的必由之路”,這是對開放發展理念的高度概括。 (二) 對外開放新局面 第一,完善對外開放布局。 第二,推進“一帶一路”建設。 第三,積極參與全球經濟治理。 第四節 例證分析 一、如何優化國土開發格局 二、如何促進教育公平 三、如何建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系 四、如何建立基本醫療衛生制度

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